Обзор апелляционной практики

Ленинского районного суда города Омска по административным делам (КАС)

за период с 01.01.2024 по 30.09.2024

В Ленинский районный суд города Омска за период с 01.01.2024 по 30.09.2024 поступило 1 287 административных дел (в порядке КАС РФ), из них рассмотрено 1 144 (с вынесением решения 874). По состоянию на 30.09.2024 остаток нерассмотренных административных дел составил 326.

Судебной коллегией по административным делам Омского областного суда за период с 01.01.2024 по 30.09.2024 рассмотрено 61 решение, вынесенное судьями Ленинского районного суда г. Омска, из которых: оставлено в силе 48; отменено 12.

Апелляционный показатель качества решений, вынесенных судьями административной коллегии Ленинского районного суда г. Омска за период с 01.01.2024 по 30.09.2024, составил 79%.

Анализ отмененных решений в апелляционном порядке:

1. По делу № 2а-2557/2024 по административному иску МИФНС № 4 по Омской области к Оглы Н.Н. о взыскании задолженности по уплате штрафов, страховых взносов и пени, административным истцом подана апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Омска от 24.07.2023, которым в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 17.07.2024 решение Ленинского районного суда от 24.07.2023 отменено, административные исковые требования МИФНС № 4 по Омской области удовлетворены.

Основанием для отмены решения послужило: неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Судебная коллегия указала, что Оглы Н.Н. в период с 17.05.2014 по 02.11.2021 отбывала наказание в местах лишения свободы. Оглы Н.Н. обратилась в Межрайонную ИФНС России № 4 по Омской области с заявлением по вопросу прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ, как недействующего предпринимателя, которое 11.05.2021 было направлено на рассмотрение в Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, а также в Инспекцию ФНС по Ленинскому АО г. Омска. Письмом Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 21.05.2021, направленным в адрес врио начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области для административного ответчика, разъяснен порядок прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя посредством обращения в указанную налоговую инспекцию, а также сообщено об отсутствии у начальника мест лишения свободы полномочий по засвидетельствованию подписи заявителя на соответствующем заявлении. Материалами дела не подтвержден факт направления в адрес налогового органа Оглы Н.Н. полного пакета документов для государственной регистрации прекращения ею, как физическим лицом, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, в том числе посредством иного лица. Наличие объективных причин, препятствующих реализации данного права, не доказано, вследствие чего выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований налоговой инспекции правильными не являются. Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности. Таким образом, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих невозможность в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, полагать о том, что административный ответчик в силу существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера объективно был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не имеется. Сам по себе факт нахождения в местах лишения свободы к таким обстоятельствам не относится. Вынесение налоговой инспекцией решений о привлечении Оглы Н.Н. к ответственности за совершение налоговых правонарушений вследствие несоблюдения срока предоставления налоговых деклараций, которые в установленном порядке не оспорены, является достаточным основанием для взыскания штрафов в общей сумме 2000,00 рублей. Добровольно требование об уплате недоимки административным ответчиком не исполнено, все подтверждающие документы административным истцом суду представлены, доказательств погашения задолженности суду не представлено, сроки соблюдены.

2. По делу № 2а-2547/2024 по административному иску прокурора Ленинского АО г. Омска, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту строительства Администрации г. Омска о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия, прокурором Ленинского АО г. Омска подано апелляционное представление на решение Ленинского районного суда г. Омска от 03.06.2024, которым административные исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 22.08.2024 решение Ленинского районного суда от 03.06.2024 изменено в части установленного судом срока исполнения обязанности организовать строительство линий наружного освещения, установлен срок в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Основанием для изменения решения послужило: неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия указала, что с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения публичных интересов, трехлетний срок с момента вступления в законную силу решения суда исполнения возложенной обязанности с целью устранения выявленных нарушений является неразумным и излишне длительным, так как затягивание строительства линий наружного освещения создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

3. По делу № 2а-2549/2024 по административному иску прокурора Ленинского АО г. Омска, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту строительства Администрации г. Омска о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия, прокурором Ленинского АО г. Омска подано апелляционное представление на решение Ленинского районного суда г. Омска от 27.05.2024, которым административные исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 21.08.2024 решение Ленинского районного суда от 27.05.2024 изменено в части установленного судом срока исполнения обязанности организовать строительство линий наружного освещения, установлен срок в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Основанием для изменения решения послужило: неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия указала, что с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения публичных интересов, трехлетний срок с момента вступления в законную силу решения суда исполнения возложенной обязанности с целью устранения выявленных нарушений является неразумным и излишне длительным, так как затягивание строительства линий наружного освещения создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, за период с 01.01.2024 по 30.09.2024 было подано 3 частные жалобы на определения, вынесенные судьями Ленинского районного суда города Омска, из них: оставлено в силе 2, отменено 1.

Апелляционный показатель качества определений, вынесенных судьями административной коллегии Ленинского районного суда города Омска за период с 01.01.2024 по 30.09.2024, составил 67%.